各市安監局:
為推動和促進全省危險化學品企業安全生產標準化工作開展,對危險化學品安全生產標準化實行分類指導,提高標準化評審標準的實用性、針對性,我局組織部分化工行業協會和專家,在 安監總局發布的《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》的基礎上,結合我省危險化學品安全監管工作的具體要求和相關行業的專業特點,編制了《江蘇省危險化學品企業安全生產標準化評審標準》、《江蘇省小微型危險化學品企業安全生產標準化評審標準》(試行)以及氯堿、合成氨、農藥、涂料、工業氣體和儲存(經營)企業、加油站等分行業的評審標準補充規定,現予發布,并 有關評審標準和補充規定的適用范圍和使用要求,作如下說明。
一、評審標準體系的主要內容
該標準體系共包括2個通用性評審標準和7個專項評審標準補充規定。
1、2個通用性評審標準(以下簡稱為A類標準)為:
《江蘇省危險化學品企業安全生產標準化評審標準》;
《江蘇省小微型危險化學品企業安全生產標準化評審標準》。
2、7個專項評審標準補充規定(以下簡稱為B類標準)為:
《氯堿企業安全生產標準化評審標準補充規定》;
《合成氨企業安全生產標準化評審標準補充規定》;
《農藥企業安全生產標準化評審標準補充規定》;
《涂料企業安全生產標準化評審標準補充規定》;
《工業氣體企業安全生產標準化評審標準補充規定》;
《儲存(含經營)企業安全生產標準化評審標準補充規定》;
《加油站安全生產標準化評審標準補充規定》。
二、評審標準的適用范圍
1、《江蘇省危險化學品企業安全生產標準化評審標準》(簡稱A1標準),是在 安全監管總局發布的《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準》基礎上,增加了近年來我省出臺的部分安全監管措施的內容(在文本中以斜體字標注)。該標準適用于所有危險化學品企業申請二級標準化達標以及除適用《江蘇省小微型危險化學品企業安全生產標準化評審標準》的企業以外的其他危險化學品企業安全生產標準化三級達標。
2、《江蘇省小微型危險化學品企業安全生產標準化評審標準》(簡稱A2標準),是在《江蘇省危險化學品企業安全生產標準化評審標準》的基礎上,針對我省小型以下危險化學品企業的特點,特別是企業組織結構以及管理模式等方面的特殊性,提出安全生產標準化三級達標的要求。從業人員50人以下且營業收入300萬元以下的小微型生產型企業;從業人員50人以下且營業收入100萬元以下,儲存數量未構成重大危險源的儲存(含經營帶儲存)企業申請三級標準化達標,可以適用本標準。
3、B類標準中的7個補充規定,是針對我省企業數量較多、危險性較大的氯堿、合成氨、農藥、涂料、工業氣體、儲存(含經營)企業以及加油站的行業特點,重點針對相關行業的重要風險點、工藝安全、設備設施安全、作業安全等的特殊性,提出專業性要求。其中:
(1)《氯堿企業安全生產標準化評審標準補充規定》(簡稱B1標準),適用于采用隔膜法或離子交換膜法電解氯化鈉或氯化鉀水溶液工藝技術,生產氯氣、氫氣、氫氧化鈉或氫氧化鉀等產品的企業(或裝置)。
(2)《合成氨企業安全生產標準化評審標準補充規定》(簡稱B2標準),適用于采用合成工藝生產氨、甲醇及其衍生產品的企業(裝置)。
(3)《農藥企業安全生產標準化評審標準補充規定》(簡稱B3標準),適用于在農藥的原藥合成過程中生產或使用危險化學品的農藥企業(裝置)以及生產光氣和光氣化產品的企業(裝置)。
(4)《涂料企業安全生產標準化評審標準補充規定》(簡稱B4標準),適用于涉及危險化學品生產、使用的涂料生產企業(裝置)。
(5)《工業氣體企業安全生產標準化評審標準補充規定》(簡稱B5標準),適用于工業氣體生產企業,包括:溶解乙炔、空氣分離制氧、氮、氬裝置;變壓吸附法提純氫系統;水電解制氫系統、二氧化碳回收系統、有毒有害氣體生產系統,以及各類氣體分裝等單元。
(6)《儲存(含經營)企業安全生產標準化評審標準補充規定》(簡稱B6標準),適用于儲存數量構成重大危險源的危險化學品專門儲存企業和有固定儲存設施的危險化學品經營企業。
(7)《加油站安全生產標準化評審標準補充規定》(簡稱B7標準),適用于一、二、三級加油站。
三、評審標準的使用要求
1、A類標準為通用型標準,各類危險化學品企業按照規模大小,分別適用A1標準和A2標準。在此基礎上,針對企業所屬不同的行業,適用相應的B類標準。B類標準只是對原標準中部分要素條款作出細化和補充規定,應與A類標準配套使用,不可單獨使用。
2、同一企業如果包括不同行業類型生產裝置的,應使用相應的B類標準分別進行評審(如既有氯堿生產裝置,也有農藥生產裝置,則分別使用B1、B3標準),合并計算總分。如企業所屬行業不在B類標準所列范圍之內,由評審單位根據企業實際情況按A1、A2標準進行評審。
3、農藥原藥生產企業適用B3標準,衛生殺蟲劑企業、農藥加工企業等不涉及化學反應、無新的化學物質產生的小型農藥企業,可直接使用A2標準。有固定儲存設施的危險化學品經營企業,儲存數量未構成重大危險源的(加油站除外),可直接使用A2標準。帶自備庫房(儲存數量在2噸以下)的危險化學品零售單位、柴油加油點暫不要求開展標準化達標。
4、加油站有隸屬關系 管理的公司,可以由所隸屬的公司以管理單元(地區支公司、管理片區等)為單位申請達標評審,管理單元的劃分不應跨設區的市。現場評審時應覆蓋管理單元所包括的所有站點。
5、各地可根據監管工作實際,在各類標準基礎上增加相應要求的內容,但不應低于本標準的要求。在執行中過程中發現問題,請及時告知我局。
附件:
2、江蘇省小微型危險化學品企業安全生產標準化評審標準.doc
8、儲存(含經營)企業安全生產標準化評審標準補充規定.doc
二〇一一年十月十四日